สิบปีที่แล้ว เคนยายกเลิกค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กที่เข้าเรียนในโรงเรียนมัธยม เป้าหมายคือเพื่อให้เด็กจำนวนมากขึ้นได้เข้าเรียนในโรงเรียนมัธยมศึกษา โดยเฉพาะครอบครัวที่มีรายได้น้อย โรงเรียนแบบไปเช้าเย็นกลับไม่มีที่พักสำหรับผู้เรียน ซึ่งแตกต่างจากโรงเรียนประจำ แต่ผู้เรียนมาโรงเรียนในตอนเช้าและกลับบ้านในตอนท้ายของวัน มาตรการที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลประสบความสำเร็จเนื่องจากจำนวนการลงทะเบียนเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2551
สถิติที่มีอยู่ล่าสุดจากปี 2016 แสดงให้เห็นว่าอัตราการเข้าเรียนสุทธิ
ในโรงเรียนมัธยมศึกษาอยู่ที่ 51.3% เพิ่มขึ้นจาก 28.9% ในปี 2008 การลงทะเบียนสุทธิคือกลุ่มอายุอย่างเป็นทางการของเด็กที่ไปโรงเรียนในระดับการศึกษาที่กำหนด โดยแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของ ประชากรที่สอดคล้องกัน แต่มีความกังวลอย่างต่อเนื่องว่าโครงการไม่บรรลุวัตถุประสงค์ และเมื่อต้นปีนี้รัฐบาลได้ปรับเปลี่ยนอีกครั้ง เงินอุดหนุนต่อนักเรียนต่อปีขณะ นี้อยู่ที่มากกว่าสองเท่าของระดับเดิมที่เปิดตัวในปี 2008
ปัญหาของโปรแกรมเดิมคือไม่ครอบคลุมค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมจำนวนมากที่นักเรียนต้องการ ซึ่งรวมถึงเงินเตือน – เพื่อชดเชยความเสียหายต่อทรัพย์สินของโรงเรียน – และเงินสมทบทุนสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ของโรงเรียน นอกจากนี้ค่าอาหารกลางวันและค่าเครื่องแบบนักเรียนยังเป็นอุปสรรคต่อการเรียนในระดับมัธยมศึกษา แม้ว่าจะมีการเพิ่มเงินอุดหนุนเมื่อเร็วๆ นี้ ภาษีเหล่านี้จะยังคงถูกเรียกเก็บต่อไป ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะยังคงเป็นอุปสรรคต่อการเปลี่ยนผ่านโรงเรียนมัธยมศึกษาและอัตราการคงอยู่ของเด็กชาวเคนยา
ตามที่นักวิจัยด้านการศึกษา Asayo Ohba ระบุว่า การเก็บค่าเข้าโรงเรียนมัธยมศึกษาแบบไปเช้าเย็นกลับมีค่าใช้จ่ายประมาณ 8 เท่าของรายได้เฉลี่ยต่อเดือนของผู้ปกครองที่มีงานทำ 12-17 เท่าของผู้ปกครองที่ประกอบอาชีพอิสระ และ 19–20 เท่าของผู้ปกครองที่เป็นชาวนาที่ทำงานชั่วคราว .
แต่มีอุปสรรคมากกว่าเรื่องเงินสำหรับผู้ปกครองที่มาจากละแวกใกล้เคียงที่ยากจน การค้นพบของเราจากสองโครงการที่ดำเนินการโดยศูนย์วิจัยประชากรและสุขภาพแห่งแอฟริกา (APHRC) ร่วมกับองค์กรชุมชนในการตั้งถิ่นฐานอย่างไม่เป็นทางการของไนโรบี แสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนจากครอบครัว การให้คำปรึกษา และการแทรกแซงหลังเลิกเรียนสามารถสร้างความแตกต่างอย่างมาก จากผลของการแทรกแซงเหล่านี้ เราพบว่าอัตราการคงอยู่ของเด็กผู้หญิงเพิ่มขึ้นหนึ่งในห้าในช่วงระยะเวลาสามปี
แม้ว่าความคิดริเริ่มของรัฐบาลจะมีเจตนาดี แต่เด็กจำนวนมาก
ก็ยังไม่สามารถเข้าเรียนในชั้นมัธยมศึกษาได้เนื่องจากพวกเขาถูกปิดกั้นโดยรายการค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ที่ไม่ใช่โรงเรียน
การลงทะเบียนยังแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ภูมิภาค Coast มีการลงทะเบียนเรียนต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในประเทศ ภูมิภาคนี้ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของเคนยา ทอดตัวในแผ่นดินจากแนวชายฝั่งมหาสมุทรอินเดีย และมีเมืองตากอากาศสำหรับนักท่องเที่ยวอย่างมอมบาซา มาลินดี และลามู
เพื่อจัดการกับอัตราการลงทะเบียนเรียนที่ต่ำ รัฐบาลได้เปิดตัว โครงการริเริ่ม “Peleka Mtoto Shule”เมื่อต้นปีนี้ และเรียกร้องให้ผู้ปกครองและสมาชิกในชุมชนตรวจสอบให้แน่ใจว่าเด็กที่จบชั้นประถมศึกษาได้เข้าเรียนในชั้นมัธยมศึกษา
แต่ดูเหมือนจะไม่ได้ผล เมื่อถึงเวลาปิดรับเข้าเรียนกลางเดือนมกราคม มีนักเรียนเพียง 27% ของนักเรียนแบบฟอร์มหนึ่งเท่านั้นที่รายงานตัวที่โรงเรียนในภูมิภาคนี้ รูปแบบที่ 1 คือชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1
การแทรกแซงทั้งสองที่ริเริ่มโดย APHRC พยายามที่จะปรับปรุงและพัฒนาผลการเรียนรู้และการเปลี่ยนผ่านไปสู่โรงเรียนมัธยมผ่านการมีส่วนร่วมของชุมชน กิจกรรมแทรกแซงประกอบด้วย: การสนับสนุนหลังเลิกเรียนด้วยการบ้านด้านการอ่านออกเขียนได้และการคำนวณ การให้คำปรึกษาด้านทักษะชีวิต การฝึกทักษะความเป็นผู้นำ ; คำแนะนำและการให้คำปรึกษาของผู้ปกครอง รวมทั้งสนับสนุนนักเรียนที่ทำคะแนนได้ตามเกณฑ์ในการสอบ Kenya Certificate for Primary Education
โปรแกรมนี้เกี่ยวข้องกับผู้ปกครองในทุกขั้นตอนของกระบวนการดำเนินการ ระยะเริ่มต้นซึ่งเริ่มตั้งแต่ปี 2556 ถึง 2558 ประกอบด้วยเด็กผู้หญิงเท่านั้น
หลังจากผ่านไปประมาณสามปี อัตราการเปลี่ยนแปลงของเด็กผู้หญิงก็ดีขึ้นถึง 20 เปอร์เซ็นต์
ประสบการณ์ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกที่เป็นประโยชน์ หนึ่งคืออาจไม่เพียงพอในการนำเงินจำนวนมากไปแก้ปัญหาด้านการศึกษา เงินอุดหนุนต้องมาพร้อมกับการแทรกแซงที่แก้ไขอุปสรรคที่คนจนเผชิญอยู่จริง เช่น อุปสรรคที่ขัดขวางการเปลี่ยนไปเรียนมัธยมในหมู่คนจน
และการออกคำสั่งเชิงนโยบายโดยมีข้อสันนิษฐานว่าการนำไปปฏิบัตินั้นควบคุมโดยหน่วยงานส่วนกลางนั้นไม่เพียงพอ โครงการนี้ชี้ให้เห็นว่าการรับเด็กเข้าเรียนในชั้นมัธยมศึกษามากขึ้นจำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างการประกาศนโยบายจากบนลงล่างและแนวทางการดำเนินการจากล่างขึ้นบน วิธีการจากล่างขึ้นบนจะต้องมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นของครู นักเรียน ครูใหญ่ ผู้ปกครอง และสมาชิกคณะกรรมการ
